2025 年 9 月，欧盟为消除消费者对证书性质的误解，确保 CE 标志作为欧盟强制性符合性声明的权威性和清晰度，再次重申 CE 标志的使用规则，严禁在 CE 自愿性证书中出现 “certification” 字样及 CE 标志。

　　早在 2022 年 6 月 29 日，欧盟就发布了 COMMISSION NOTICE《The‘Blue Guide’ on the implementation of EU product rules 2022》，对 CE 标志的使用规则提出明确要求。欧盟市场准入对法规细节的把握精准度要求极高，其中关于自愿性证书的限制性规定格外值得关注。欧盟委员会在官网上着重强调了产品符合性评估的具体要求，特别指出自愿性证书中不得使用 “certification”“independent third party” 等字样，并且严禁出现 CE 标志。

　　CE 标志的性质与重要性

　　CE 标志堪称产品进入欧盟市场的 “通行证”，众多产品无论生产地位于何处，都必须贴上 CE 标志方可在欧盟销售 。它代表产品符合欧盟在安全、健康和环境保护方面的要求，是制造商对其产品符合所有相关欧洲法律的声明。需要注意的是，CE 标志并非质量标志，也不是原产地标志，仅仅是符合欧盟法律的合规声明。

　　欧盟法律明确规定，CE 标志仅适用于特定产品类别。除非欧盟法律明确要求，否则产品不得贴上 CE 标志。获得 CE 标志需遵循严格程序：制造商首先要确认适用于产品的欧盟法律(指令或法规)，明确产品必须满足的要求;随后对产品进行测试，确保符合安全和性能标准，对于简单产品，制造商可自行测试(即 CE 自我声明)，而复杂或高风险产品，则需由欧盟指定的合格评定公告机构(notified body)进行测试;此外，制造商必须准备好所有能证明产品合规的技术文件(即 “技术文件”)，涵盖测试结果、产品规格、安全信息和使用说明等，并签署符合性声明(DoC) 。

　　欧盟委员会在官网上指出，不受监管的证书，通常由认证机构(并非欧盟法律下的公告机构)为某些受欧盟协调法规覆盖的产品签发，这类证书通常被称为 “自愿性证书” 。不同认证机构对这类自愿性证书的称呼有所不同，如 AOC (Attestation of Conformity)，或 VOC (Verification of Compliance) 等。这些做法具有误导性，因为只有公告机构才能为协调产品签发合规证书，并且只能在其公告的领域内签发。例如，某个公告机构只被授权签发机械产品证书，那么它就不应为非机械产品(如个人防护设备 —— 口罩)签发证书(无论是自愿证书还是其他证书)。

　　需要注意的是，根据欧盟法律，自愿性或其他附加证书并非公认的合规证明方式。因此，在市场监管部门或海关检查时，这些证书不具备任何价值。不过，如果具体法规明确规定了自愿性认证，那么存在例外情况。在此情况下，虽然证书并非强制性要求，但如果选择获取，则必须符合明确的要求。自愿性证书可能会给人产品符合适用的欧盟协调法规的印象，尽管此类证书并非由公告机构颁发。自愿性证书不得与公告机构在其授权范围内进行的第三方合格评定认证相混淆，因此，不允许自愿性证书使用 “certification” 或 “independent third party” 等术语，也不允许带有 CE 标志。CE 标志只有在产品经过测试，并按照适用的欧盟协调法规规定的合格评定程序执行后，才能加贴，但不允许在自愿性证书上出现 CE 标志。

　　对于出口欧盟的企业而言，必须严格遵守欧盟关于 CE 标志及自愿性证书的相关规定，避免因违规使用相关字样和标志而导致产品在欧盟市场面临销售阻碍等问题 。企业要深入理解 CE 标志背后的法规逻辑，确保产品合规的同时，保证证书的规范性，以维护自身在欧盟市场的合法权益和商业信誉。

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