清洁航运联盟、海洋保护协会等非政府组织纷纷表示，全球性海运碳税能否实施、何时实施，主要取决于各国意愿，但目前仍存在较大分歧。
在国际海事组织第81届会议上，34个成员国支持实施海运碳税，较2023年80届会议支持率大幅上升，但反对“强制缴纳”的声音仍然很大。业内预计，国际海事组织最早2025年实施“某种形式”的排放价格，旨在缩小化石燃料和绿色能源之间的价格差距。据路透社报道，在今年的会议中，47个成员国推出了4项提案，旨在对海运排放按吨计费，并表示每年获取的资金可以用于低碳船用燃料研发、援助发展相对落后国家转型等。
根据国际海事组织全生命周期温室气体强度评估，一吨船用燃料在船舶发动机中燃烧时排放约3.1吨二氧化碳当量。这意味着，如果实施100美元/吨二氧化碳当量的海运碳税，一吨船用燃料仅在燃烧环节就需要缴纳310美元，而考虑到船用燃料的全生命周期排放，整体缴税规模还将进一步增加。
对发展相对落后经济体而言，这是一笔不菲的费用，因此引起了广泛争议。巴西、阿根廷、挪威、阿联酋等国对于强征海运碳税持反对意见，他们认为，全球性海运碳税将给依赖海洋贸易的新兴经济体带来重挫，提议设置船用燃料排放浓度上限，对违规者进行罚款，以此替代全球性海运碳税。他们支持在全球船舶燃料标准基础上建立一个灵活机制，包括允许在新船中使用替代燃料技术等。
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