保税仓库作为保税监管场所的重要组成部分，是实现保税政策的一个快速的、低成本的有力工具，是海关多层次保税监管体系中的一个高效载体。2023年5月15日，海关总署发布《海关总署关于修改部分规章的决定》，对《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》等规章进行修改，自2023年7月1日起施行。根据新规，企业该如何利用保税仓库建设成本、仓库费用较低和审批灵活的优势，充分发挥其重要作用呢?

　　一、什么是保税仓库?

　　根据《中华人民共和国对保税仓库及所存货物的管理规定》，保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库与出口监管仓库合称“两仓”，是保税物流的基本形态及载体。

　　二、保税仓库分为哪些类型?

　　按照使用对象不同分为：公用型保税仓库和自用型保税仓库。

　　按照存储货物的类型或特定用途分为：液体保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。

　　三、哪些货物可以存入保税仓库?

　　(一)加工贸易进口货物。

　　(二)转口货物。

　　(三)供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件。

　　(四)供维修外国产品所进口寄售的零配件。

　　(五)外商暂存货物。

　　(六)未办结海关手续的一般贸易货物。

　　(七)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

　　四、保税仓库具有哪些功能?

　　(一)保税仓储：传统的一般贸易，要求进口货物在经过申报、缴税、结关后才能进入境内流通。而保税仓库货物在存储期限内则可以暂缓缴纳相应税款，直到正式进口时再予以缴纳。如此一来，可以大大减轻企业的资金周转压力，为企业带来便利。

　　(二)物流分拨：保税仓库可以作为全球供应链的一个环节，在全球物资分配调拨的过程中，作为国内、国际两个市场的连接点，发挥沟通生产者和消费者的桥梁作用，有利于企业建立物流分拨配送中心，显著提高运输效率。

　　(三)简单加工：保税仓储货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等非实质性加工的流通性简单加工和增值服务，以满足日益高涨的现代物流发展需求。

　　(四)集中报关：对于出库批量少、批次频繁的货物，保税仓库企业可以向主管海关提出书面申请，开通集中报关业务。获准集中报关的企业可以把某一时间段内出库货物集中统一报关，从而大大提高通关效率。

　　五、保税仓库货物如何办理入仓手续?

　　保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人凭有关单证向海关办理货物报关入库手续，海关对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。

　　六、保税仓库货物如何办理出仓手续?

　　保税仓库出仓复运出境的货物，应当向海关办理出口申报手续，在口岸海关验放的，由企业自行提取货物出仓。

　　企业申请按照转关运输方式办理货物出仓手续的，按照转关运输业务的相关规定办理。

　　保税仓库货物出仓转为正式进口的，经营企业须将相关单证报仓库主管海关保税监管部门审核同意后，方可按海关规定办理出仓报关手续，进口报关单按实际进口监管方式填报。企业经报请仓库主管海关同意后，可以直接向海关办理货物出仓报关手续。

　　七、对于保税仓库设立和使用，需要注意哪些问题?

　　(一)申请设立的保税仓库应具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施。(在一个独立的仓库内划定一定区域设立保税仓库的，应该建立以围网或其他物理方式的隔离设施。)

　　(二)保税仓库应具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网。

　　办理海关业务必需的设施和与海关联网的计算机管理系统，主要是指：

　　1.仓库经营企业应建立信息化系统(WMS系统或其他仓储物流管理系统)，如实记录保税仓库所存货物的收、发、存等情况并实现数据追溯。

　　2.保税仓库应安装国际贸易“单一窗口”系统，与海关联网，向海关办理业务申报手续。

　　(三)建立符合海关监管要求的保税仓库管理制度，主要是指：

　　1.保税仓库应设立保税仓储货物台账，如实记录仓储保税货物的收、发、存等情况。

　　2.保税仓库应建立货物出入库管理制度和仓库安全管理制度。

　　(四)仓库主管海关应按海关总署有关规定为经营企业设立保税仓库电子账册，具体操作按电子账册相关规定办理。

　　八、海关提醒

　　(一)保税仓库必须专库专用，不得转租、转借给他人经营，不得下设分库。

　　(二)企业在办理保税仓库设立申请前，可以致电仓库所在地属地海关或全国海关统一服务热线12360咨询相关事宜。

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