南非税务局 (SARS) 表示，将从 2024 年 9 月 1 日起实施临时税收改革，这将影响 Shein 和 Temu 等在线零售商，更多永久性改革将于 11 月出台。

　　从 9 月 1 日起，税务人员将按照全球标准征收统一的 20% 增值税关税。

　　此前，据报道，进口商品将征收 45% 的增值税，当地零售商原本预计该政策将于 7 月 1 日生效，但这一政策的实施引发了一些混乱。然而，南非税务局表示，它尚未确定改革的日期，而是仍在与该行业协商。

　　然而，现在将实施一项临时措施，以更好地“创造公平的竞争环境”。

　　南非税务局表示，之所以采取这些改革措施，是因为它注意到一些进口商通过电子商务进口多种商品(尤其是服装)，他们没有缴纳这些进口商品的强制性关税和增值税，导致与其他行业参与者的不公平竞争，这引起了他们的合理担忧。

　　担忧源于这样一个事实：由于电子商务贸易规模巨大，南非海关对价值低于 500 兰特的商品实行了“优惠”，进口商只需支付 20% 的统一税率，以代替关税和增值税。

　　零售商一直在抱怨中国在线零售巨头 Shein 和 Temu，指责他们利用税收漏洞以低价将商品带入该国，损害了当地企业，因为这些企业因要缴纳全额税款而无法在价格上竞争。

　　为了解决这些问题，并为参与电子商务进口商品的贸易商提供清晰的信息，南非海关将根据世界海关组织 (WCO) 的框架做出几项改变，以应对已经发生变化的贸易格局。

　　“早在 1990 年初，通过快递和特快专递服务运送大量小额或微不足道价值的跨境货物在全球范围内就已出现显著增长，这促使世界海关组织 (WCO) 制定了一套放行/清关程序，即“WCO 立即放行指南”，该指南指出。

　　这些指南旨在协助 WCO 成员海关管理部门标准化电子商务货物的处理，其原则是运营商在货物抵达前向海关提供信息，并将货物普遍分为四 (4) 个不同类别：–

　　第 1 类 – 信函和文件 – 无商业价值，不征收关税和税款，根据口头或书面的综合申报(舱单、运单或此类物品的清单)立即放行。

　　第 2 类 – 低于指定最低限度门槛的低价值货物，不收取关税和税款，并根据舱单、运单、分运单、货物申报单或物品清单立即清关和放行。

　　第 3 类 – 低价值应税货物(简化货物申报) – 高于最低限度但低于全额申报价值门槛的货物、应税货物，并使用简化申报，或根据舱单放行，随后进行简化清关等。

　　第 4 类 – 高价值货物(全额货物申报) – 不属于上述三个类别的货物，包括包含受限制货物的货物。适用正常的放行和清关程序，包括支付关税和税款。

　　将实施的变化：

　　作为一项立即采取的临时措施，在 2024 年 9 月 1 日之前，除了目前的 20% 统一税率关税外，还引入增值税。

　　到 2024 年 11 月 1 日，将当前 20% 的固定税率重新配置为 WCO 制度，适用于前 3 个宽带类别，并设定适当的税率。

　　SARS 专员 Edward Kieswetter 表示，SARS 将与贸易、工业和竞争部 (DTIC)(该国贸易政策和发展的管理者)以及其他行业参与者合作，通过寻求机会创造公平的竞争环境来保护当地产业并创造经济增长的商业机会，从而建立公众信任。

　　他说，SARS 将诉诸“更多地使用数据、人工智能、机器学习和算法来更好地促进贸易，同时将经济风险降至最低”。

　　税务局表示，“在电子商务迅速发展的时代，它仍然致力于在执行其促进合法贸易以促进国家经济发展的使命时提供清晰度和确定性”。

　　“这将通过使促进货物流动变得简单和容易来实现。”

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