任何货物要离开中国境内发往其他国家(地区),都必须通过中国海关对货物的审核。这就要求发货方必须将货物的品名、重量、体积、用途、性能等相关信息如实申报给海关,海关通过这些信息来确认货物的出口是否符合国家规定,最终来决定货物是否能离开中国,进行第二段的国际运输。
在出口报关中,海关要求发货方对货物的品名、重量、体积、用途、性能等相关信息如实申报,主要是基于以下几种原因:
第一,统计的准确性。一个国家不论是出口大宗的资源型物资,如木材、钢材、煤炭、石油等,还是出口生活用品,如服装、家居用品等,或是高技术附加值的产品,如飞机、高新技术机器等,都需要国家在宏观上有一个整体的了解、规划和调控。因此,出口报关的真实性和准确性就显得非常重要,因为哪怕再微小的失误累计起来也会影响宏观的数据。
第二,海关监测的是一些国家不允许出口、限制出口的资源、技术等,如果它们被一些不法商人售卖至国外,则会损害国家的利益。国家禁止或限制出口的包括一些稀有自然资源、野生动物,以及涉及国防军工、国家安全、公共健康的装备和技术等。违反相关规定,即涉嫌走私,需要承担相应的刑事责任。
第三,大家在报关中遇到最多的情况是和大部分外贸企业、外贸工厂息息相关的退税。我们知道国家在鼓励出口方面有很多优惠政策,退税就是其中非常重要的一项。国家为了鼓励国内产品的外销,增加我国的外汇储备,对多种产品的出口都给予税收上的补助。退税涉及企业利益,出口的产品都是按照美元计费,少则几百、几千美元,多则几万、几十万、几百万美元。因此,相应的退税所带来的利润,有时候也非常可观。
由于产品种类不一样,享受的退税额也不一样,这使得部分企业有了可乘之机。他们在退税税差上面做文章,选择一种更高退税的商品编码进行申报,这样能得到更多的国家退税,从而实现利润的最大化;更有甚者,会用风马牛不相及的货物来冒充某个国家优惠退税比较大的物品来申报,以攫取高额退税。这些申报,单从资料上来看,往往是看不出任何问题的,因此就涉及现场查看货物这个环节。
海关不可能每票货物、每个箱子都去查验真伪,只能根据一些归类原则和一些企业诚信记录来选择性查验。除此之外,其余的大部分货物会由海关系统随机循环抽取查验。但这种机制,不代表出口企业可以肆意妄为,以碰运气的心态来博取利益。海关有一套完整的稽查制度和体制,会根据发货人以往违规情节的严重与否,随时对不法之徒发起调查、取证。
需要强调的是,上述情况并不是绝大多数企业所乐意为之的事情,但是现实中,很多企业都有过归类存疑、查验扣货的经历。这其实是报关和外贸两者之间在某些观念、理念上存有差异的问题。例如,有些企业会根据外贸常识、生活常识等,想尽办法将自己的产品往高额退税的相关品名上去靠。这种情况往往不会构成刻意的骗税行为,但由于海关的商品编码的归类在涉及税差和对外贸易管制证件上,有自己的一套准则和依据,因此两者之间往往产生矛盾,从而产生一些出口通关上不必要的阻碍甚至纷争。
因此,在这里也要告诫广大外贸公司和外贸工厂,在出口报关上一定要准确、专业,在做好自身报关规范化的同时,一定要选择和正规的报关企业合作,在各个方面都尽量避免不必要的麻烦和风险。
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