关税对经济没有帮助

　　2020年1月，中美双方在美国华盛顿签署中美第一阶段经贸协议。拜登政府上台后，对这一协议的全面审议已经进行了7个月，现在尚未决定是继续保留协议，还是取消，抑或是寻求签署新协议取而代之。

　　不过，耶伦的表态已经显示出，美国当局认为关税对经济没有帮助。

　　“我个人的观点是，对中国征收关税的方式并没有经过深思熟虑。”耶伦在此前的采访中表示，“关税是对消费者征税。在某些情况下，在我看来，我们的所作所为伤害了美国消费者。而上届政府谈判达成的协议类型在许多方面并没有真正解决我们与中国之间的根本问题。”

　　事实证明，尽管特朗普政府希望通过关税手段解决两国之间的贸易失衡问题，但情况并未按照其预期的那样发展。

　　今年前3个月，美国对中国的贸易逆差较上年同期又增长了近50%，主要是受美国人在新冠大流行期间大量购买的消费性电子产品、健身器材和其他商品主要由中国生产商制造。

　　中国海关总署在7月13日公布的数字显示，上半年，中美双边货物贸易总值2.21万亿元，同比增长34.6%。中国对美出口1.64万亿元，增长31.7%，自美国进口5706.5亿元，增长43.9%。其中，机电产品进口2388.6亿元，增长13.4%;农产品进口1360.1亿元，增长120.8%。

　　另据美国智库彼得森国际经济研究所(Institute for International Economics)6月30日发布的报告，2021年1月至5月期间，中美第一阶段经贸协议在产品采购方面的完成度不到70%。

　　不过7月15日，商务部发言人高峰表示，中美第一阶段协议有利于中国，有利于美国，有利于整个世界。“我们一直强调，双方应共同努力，创造氛围和条件，推动协议落实”。

　　新协议或短期难出台

　　目前，国际社会包括美方舆论，正在扩大释放“特朗普政府的关税政策对美国并无好处”的信号，并敦促拜登政府尽快结束这一局面。

　　国际货币基金组织(IMF)7月1日发布一份报告，敦促美国“取消对中国进口商品征收的额外关税”，并称，“过去四年中，许多贸易扭曲现象仍然存在令人严重关切”。

　　纽约联邦储备银行经济学家Mary Amiti、哥伦比亚大学经济学家Sang Hoon Kong和David Weinstein使用股票价格的变动来衡量特朗普政府发起的贸易战的影响。研究发现，贸易战将使美国福利降低7.8个百分点。

　　“结果表明，市场对关税影响的反应比经济学家最初估计的要消极得多。”David Weinstein在接受采访时表示，“部分原因源于美国关税在2019年大幅上涨，而早期的研究并未包括这些更高的税率。此外，分析表明，关税对生产力的影响是抑制美国增长率的一个因素。关税保护了效率最低的公司，减少了他们创新的动力，同时伤害了最成功的美国公司，降低了他们的创新能力。”

　　贸易战导致美国股市的价值下跌使公司价值损失了3.3万亿美元，相当于2019年美国GDP的16%。

　　美国国会预算办公室计算出，特朗普政府征收的关税使美国家庭平均每年花费超过1200美元。

　　今年6月30日，共和党多名参议员致信拜登，敦促当局结束额外关税的征收。信中提及，“三年多来，我们一直强调关税和贸易战对美国企业的伤害。在竞选过程中，当你(拜登)说‘美国农民、制造商和消费者’正在‘损失和支付更多’时，你也承认了这种伤害的存在。”

　　外界对于中美贸易协定的走向保持密切关注。不过，《华尔街日报》在5月底的一篇文章分析称，中美今年达成一项影响深远的新协议希望渺茫。拜登政府正在起草一份全面的对华战略，这项复杂的跨部门工作可能会持续到明年初。而且指望拜登政府在对华经贸方面释放更多善意基本不现实，其已在公开讨论改善与欧洲和其他地区盟友的关系，这些关系在特朗普政府期间曾因各种争端受到影响。