2025 年 6 月 11 日，习近平主席在致中非合作论坛成果落实协调人部长级会议的贺信中表示，中方愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对 53 个非洲建交国实施 100% 税目产品零关税举措。这一举措是扩大自主开放的具体行动，也是推动中非合作论坛北京峰会成果进一步落地、服务共筑新时代全天候中非命运共同体的生动体现。

　　政策背景：中国最早从 2005 年就开始对非洲最不发达国家实施部分输华商品免关税待遇，此后这一待遇不断扩展演进。2024 年 12 月 1 日，中国给予包括 33 个非洲国家在内的所有同中方建交的最不发达国家 100% 税目产品零关税待遇。此次政策是在此基础上的进一步升级。

　　覆盖范围：此次零关税政策覆盖了除斯威士兰外的 53 个非洲建交国，涉及石油及矿产、农林产品、初级加工品、化工品以及其他消费和工业商品等众多品类。

　　政策意义：

　　对非洲国家而言：零关税政策大幅降低了非洲产品进入中国市场的壁垒，为非洲出口规模扩大、品类多元化创造了条件。不同资源禀赋的非洲国家都能从中受益，如肯尼亚的鲜花、坦桑尼亚的腰果等农产品，以及南非的工业产品等都可更顺畅地进入中国市场，提升其在全球价值链中的竞争力。

　　对中国而言：这一政策有助于保障中国工业原材料供应，从非洲稳定进口铝土矿、铜矿和锂矿等，为中国制造业提供了重要的战略安全感。同时，也为中国市场带来了更多优质商品，满足了消费者多样化的需求。

　　对中非合作而言：该政策推动中非经贸合作从局部试点走向全面深化，标志着中非合作正式迈入 “制度型开放” 新阶段。2025 年前 5 个月，中国与非洲国家进出口总额达 9632.1 亿元，同比增长 12.4%，零关税政策为中非贸易搭建了畅通无阻的 “绿色通道”。

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