美国终于出手！联邦海委会对船东收取滞箱费、滞港费现象进行审计！联邦海委FMC的审计对象是美国货运市场份额最大的集装箱公司，包括：马士基、地中海航运、中远海运集运、达飞轮船、长荣、赫伯罗特、ONE、HMM和阳明海运。前十大船公司只有以星幸免。

为回应托运人有关班轮公司和码头经营者收取费用的投诉，联邦海事委员会(Federal Maritime Commission)建立了一个新的审计项目，最初主要针对9家最大的远洋运输公司，并成立了一个专门的审计小组，以评估承运人是否遵守有关滞留和滞期费的规定以及与持续的港口拥堵相关的不合理仓储费。

新成立的船舶运营共同承运人审计计划将评估监管机构是否注意到因无法提取或归还集装箱而产生的额外仓储费

“联邦海事委员会致力于确保法律得到遵守，并确保托运人不会遭受不公平的劣势，”主席丹尼尔·b·马菲(Daniel B. Maffei)说。“审计小组的工作将使委员会能够监测滞期费和拘留做法和收入的趋势，并在工作人员和承运人之间就供应链面临的挑战建立持续的对话。”

在主席Maffei的指导下，“船舶营运公共承运人审计计划”于7月19日成立，并立即启动。该审计项目将分析市场份额排名前九的航空公司是否遵守FMC的规定，因为这些规定适用于美国的滞留和滞期费做法。

审计过程的其他重点领域可能包括公司与计费、上诉程序、按线路评估的处罚和任何其他限制性做法有关的做法。FMC表示，它将与企业合作，解决它们对该规定的适用问题，并澄清任何问题或含糊不清之处。承运人提供的信息可用于建立行业最佳实践。

FMC的董事总经理Lucille Marvin表示，新成立的“船舶运营公共承运人审计计划”（Common Carrier Audit program）将评估由于无法提取或归还集装箱而产生的额外仓储费是否听从了该机构的解释性裁决。

每家运营商必须任命一名董事总经理对审计作出回应，并每月向监管机构提供最新情况。

在2020年春季发布的一项解释规则中，FMC表示，滞箱费和滞港费的公平性应该从是否鼓励及时回收进口集装箱和空箱的角度来看待。但由于缺乏正式投诉，加上白宫在7月9日发布了一项针对集装箱承运人行为(包括滞箱费和滞港费)的行政命令，美国联邦海事委员会正面临压力，要求其加强对可能违反《1984年航运法》的行为进行监督。

此前，白宫新闻秘书Jen Psaki其在宣布这项针对航运的行政命令时，指责航运公司——“货物在港口停留期间的巨额费用”。

托运人称，当交通拥堵使他们无法提取进口货物、归还集装箱设备时，他们要支付数十万美元的费用。

在过去的12个月里，由于创纪录的亚洲进口货物堵塞了美国海运码头，使得卡车司机更难提箱和卸货，使得这些费用有所增加。集装箱班轮公司还要收取相应的费用，以激励及时运走货物和归还设备。

这些不合理滞箱费和滞港费引起托运人长期以来的不满，托运人和卡车司机认为，一些集装箱班轮公司正把滞留费、仓储费作收入来源。

这导致美国工业运输联盟(NITL)在5月采取了一个不寻常的举措，提议修改《航运法》。农业运输联盟(AgTC)还就如何确保滞箱费和滞港费的准确和公平提出了建议。

延伸阅读：联邦海事委员会

职责：管理美国沿海贸易、对外贸易和转口贸易的集装箱等货物的水上运价、费用和业务；管理集装箱海洋运输行业以及提供集装箱码头装卸设施的公司的业务；批准、否决、取缔或修改美国对外贸易和国内沿海贸易中水中承运人(船公司)之间的会议，协议及其所采用的合同运费率制度；制定规章条例对付由于外国法律或悬挂外国旗集装箱船舶和其他货轮的竞争所造成的不利于美国航运业的情况;听取对各种违反海运法行为的控告，确定是否违法。