国务院常务会议日前部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施,强调通过促进跨境物流高效畅通、深化多式联运协同、推动绿色贸易与跨境电商发展等措施优化营商环境。会议明确要提升智慧化监管水平,深化智慧海关与智慧口岸建设,加强口岸联防联控,在“通得快”的同时确保“管得住”。新政旨在通过系统化改革进一步提升跨境贸易效率与服务能力。
一、政策核心要点(多式联运 + 智慧海关双轮驱动)
多式联运:构建高效协同的跨境物流网络
核心目标是打通通道与运输方式的衔接堵点,深化沿海 — 内陆 — 沿边多式联运进出境协同,完善海铁、公铁、空陆等联运体系,实现货物在不同运输方式间无缝衔接。具体包括推动沿海港口与内陆无水港、沿边口岸深度联动,搭建物流快速通道,将沿海通关便利与内陆产业优势结合,强化沿边口岸与周边国家对接,提升边境贸易物流效率。同时支持跨境班列集结中心建设,优化空运货站作业与航空口岸 “空侧直通” 监管,降低企业综合物流成本。

智慧海关:以科技赋能监管与服务升级
核心方向是深化智慧海关、智慧口岸建设,推进国际贸易 “单一窗口” 跨境互联互通,以数字化手段破解监管流程繁琐、信息壁垒突出等问题。通过大数据、人工智能、物联网等技术实现通关自动化与智能化审核,依托 “单一窗口” 实现申报数据一次录入、多方共享,覆盖报关、报检、缴税、物流跟踪等全流程,减少企业在多平台间切换的时间与人力成本。目前 “单一窗口” 已对接 30 个部门、上线 964 项服务,日均处理申报超 2600 万票,并与 15 个国家及地区互联互通,此次部署将进一步推动跨境数据协同与监管精准化。
配套支撑:业态创新与口岸安全并重
推动绿色贸易、跨境电商等新业态发展,优化特殊商品监管,支持综合保税区开展保税检测。加强口岸联防联控,严把进出口商品质量关,实现 “通得快、管得住” 的平衡,为开放提供安全保障。
二、深层逻辑与实施路径
物流端:以多式联运 “协同” 破题,通过通道对接、区域联动、模式完善,降低跨境物流的时间与成本损耗,提升全链路时效与稳定性,支撑跨境贸易规模化发展。
监管端:以智慧化 “赋能” 提效,将 “放管服” 改革延伸至跨境贸易领域,以技术手段实现精准监管与高效服务的统一,推动监管从 “经验驱动” 转向 “数据驱动”。
生态端:以业态创新与安全防控 “护航”,既鼓励新模式探索,又守住质量与安全底线,构建市场化、法治化、国际化的口岸营商环境。
三、企业价值与落地意义
降本增效:多式联运减少中转环节与等待时间,智慧海关缩短通关时长,双重作用帮助企业降低综合物流与合规成本,提升资金周转效率。
市场拓展:物流网络完善与通关便利化增强企业跨境贸易的灵活性,助力企业更高效对接国际市场,尤其利好跨境电商、海外仓等新业态发展。
风险可控:口岸联防联控与智慧监管提升商品质量与安全保障,减少合规与质量风险,增强企业国际竞争力。
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