2025年2月15日,美国总统唐纳德?特朗普宣布对中国加征进口关税,金额高达6000亿美元。特朗普在新闻发布会上毫不掩饰地强调:“我已对中国加征了高达6000亿美元的巨额关税。没有其他总统做到这个程度。” 这一表态,让全球聚焦美国这一史无前例的贸易举措。
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如今,特朗普的“关税大刀”终于挥向了全球贸易伙伴。美国总统特朗普在2月14日(周五)表示,计划在“4月2日”对进口汽车征收新的关税。
在白宫椭圆形办公室的行政命令签署会议上,特朗普再次提及了汽车关税的实施时间,表示“可能在4月2日左右”。这是他自1月20日第二次上任以来推出的一系列贸易行动中的最新举措。
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据法新社报道,特朗普在回答记者关于何时会对进入美国的汽车征收新关税的问题时表示:“或许是在4月2日左右。”他随后补充说:“我本来想在4月1日做这件事的。”但似乎有意避免在愚人节当天宣布这一消息。”最终,他确定道:“我们会在4月2日进行。”
特朗普目前尚未透露这一关税计划的具体细节,但他长期以来一直认为美国出口汽车在国外市场受到不公平待遇。例如,欧盟对从美国进口的汽车征收10%的关税,而美国对欧洲进口汽车只征收2.5%的关税。
特朗普宣布从2月1日起对加拿大和墨西哥征收25%的普遍关税(能源类为10%),但经过协调,目前都已延期至3月4日。
特朗普宣布计划从3月18日起对所有进入美国的钢铁和铝产品征收25%的关税,没有豁免和例外。
特朗普签署备忘录,宣布征收“对等关税”的计划,目标指向欧盟、印度、巴西等国家。
特朗普又宣布最快将于4月2日全面开征汽车关税。
特朗普释放相关信号后,福特汽车公司首席执行官吉姆·法利在社交平台表示,赞赏特朗普总统审查所有汽车进口的想法,认为这是向前迈出的重要一步。然而,他之前也曾表示,特朗普提出并实施的关税增加了“很多成本和混乱”。
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根据美国汽车数据收集机构Ward's Intelligence的数据,去年美国销售的新车中,近四分之一被归类为进口车(不包括在美国、加拿大或墨西哥生产的汽车)。
特朗普在其第一任期内修订的《美加墨协议》(USMCA)为这三个国家生产的汽车零部件制定了详尽的原产地规则。该协议将于2026年接受定期审查,一些分析人士认为,特朗普对汽车以及加拿大和墨西哥商品征收关税的言论,可能是重新谈判这项他称之为有史以来“最伟大”贸易协议的开端。
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代表福特、通用和Stellantis利益的美国汽车政策委员会主席马特·布朗特表示:“我们目前还没有看到任何细节。福特、通用和Stellantis仍然认为,符合USMCA要求的车辆和汽车零部件不应被征收额外关税。”
事实上,当地时间2月10日,特朗普就已经暗示,要对汽车征收关税,并导致了港股汽车板块的大跌。
专家认为,此次加征25%关税对墨西哥和加拿大的汽车出口影响更大。《美加墨协议》下墨西哥为重点汽车生产出口地区,2024年墨西哥出口约221万辆乘用车至美国。《美加墨协议》(USMCA),于2020年7月1日生效,协定规定汽车在满足一定条件后可在美墨加区域内免税进口。
得益于更低的人力和土地成本,墨西哥自20世纪即成为各主机厂本地化建厂的首选,目前已成为北美地区重要汽车生产国。
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根据marklines,截至2024年,墨西哥全境已建成或在建有35个整车工厂,其中日系、德系、美系品牌均分别有9个,年产能近500万辆(不含在建特斯拉超级工厂)。
2024年墨西哥生产和出口分别为399万辆/276万辆乘用车,出口占比达69%。其中约有80%出口至美国,对应2024年出口美国221万辆,同比增长3%。
另外,墨、加均为美国重要的汽车零部件进口国,尤其是墨西哥占美国汽零进口金额超过40%。2024年1-11月美国进口汽车零部件总额为784亿美元,来自墨、加分别占42.3%和13.7%。
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另外,中国对美国出口汽零总额在2023年达到高点100.8亿美元,此后出口额和出口占比逐步降低。墨西哥出口美国汽车零部件整体呈现增长趋势,2023年出口金额337亿美元,2024年1-11月出口331亿美元,占美国汽零进口比例约42.3%。
加拿大出口美国汽车零部件整体也呈现增长趋势,2023年出口金额116亿美元,2024年1-11月出口108亿美元,占美国汽零进口比例约13.7%。
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从世界格局来看,美国的贸易保护主义行为破坏了以规则为基础的多边贸易体制,削弱了世界贸易组织的权威性和有效性。全球经济治理体系面临挑战,促使各国重新思考如何构建更加公平、合理、稳定的贸易秩序,推动区域经济合作的发展,如亚太地区、欧洲等地的区域贸易协定谈判可能会加速,以应对贸易保护主义带来的冲击。
此外,这一政策的效果也必然会让美国普通消费者承担更多的消费成本。因此,这种做法与其他关税政策一样,并不会让美国普通消费者获得真正的利益。相反,它不仅会损害国际体系,也会让美国自身长期受损。