拜登政府上周宣布，计划对根据最低豁免进口到美国的电子商务商品实施更严格的规定。

　　如果实施，这些要求将意味着任何属于301条款、201条款或232条款贸易执法行动的产品将不再受到最低豁免的保护。

　　此前这项豁免允许价值在800美元或以下的商品在直接运送给个人时避免缴纳关税，并受到较少的海关审查。

　　目前，301条款关税覆盖了约40%的美国进口产品，其中70%来自中国的纺织品和服装进口。其他受这些关税影响的项目包括鞋子和机械。

　　拜登政府在一份声明中表示:“一些电子商务平台和其他外国卖家通过从中国向美国运送商品来规避这些关税，声称获得了最低限度的豁免。”“如果最终敲定，这些商品将不再有资格获得最低豁免。”

　　第201条关税包括洗衣机和太阳能电池板等产品，而第232条关税涵盖钢铁和铝工业产品。

　　同时，最低限度的货物将需要额外的数据，包括10位数的关税分类号和申请最低限度豁免的人。

　　最后，消费品安全委员会(CPSC)工作人员打算提出一项最终规则，要求消费品进口商在进口时(包括少量运输)以电子方式向海关和边境保护局(CBP)和CPSC提交合规证书。

　　拼多多跨境电商平台Temu的一位发言人表示，这并不取决于最低限度的豁免。

　　这位发言人说:“自2022年9月推出Temu以来，我们的使命一直是为消费者提供更广泛的优质产品选择，价格合理。”“我们通过一种高效的商业模式来实现这一目标，这种模式省去了不必要的中间商，使我们能够将节省的资金直接传递给客户。

　　“Temu的增长并不依赖于最低限度政策。我们正在审查新规则提案，并继续致力于为消费者提供价值。”

　　目前尚不清楚新规定需要多长时间才能实施，尽管拜登政府呼吁国会今年通过立法

　　货运代理Flexport指出，这可能意味着该规定将在购物旺季和电子商务销售日实施，比如双十一和黑色星期五。

　　该货代公司认为，该规则的制定可能需要60-120天才能实施，并需要经过公众评议期。

　　Flexport说:“总的来说，我们预计，如果行政命令生效，目前使用最低豁免的所有企业都将面临额外的关税成本和更高的文件要求。”

　　“在短期内，企业将被要求开始为所有产品提供低至10位数的HTS分类，如果他们以前没有这样做的话。因此，今天企业最直接的步骤是开始对10位数的HTS代码进行分类。”

　　新规定出台之际，美国继续打击Temu和Shein等公司进口到美国的商品。

　　拜登(Biden)政府表示，在过去10年里，申请最低关税豁免的进入美国的货物数量大幅增加，从每年约1.4亿件增加到每年逾10亿件。

　　在电子商务出货量增长之前，2015年最低免税额从200美元提高到800美元。

　　拜登政府表示:“这种最低出货量的指数级增长，使得执行美国贸易法、健康和安全要求、知识产权、消费者保护规则，以及阻止芬太尼等非法合成药物、合成药物原材料和机械进入美国变得更具挑战性。”

　　“申请最低豁免的大部分进入美国的货物来自几家中国成立的电子商务平台，这使美国消费者面临风险，损害了美国工人和企业的利益，并导致大量纺织品和服装等低价值产品免税进入美国市场。

　　“越来越多的小货运量使得锁定和阻止非法或不安全的货运量变得越来越困难。利用最低限度豁免的外国企业巨头这样做的原因有很多。

　　“一些公司利用最低限度来隐藏非法和危险产品的运输，并逃避遵守美国的健康、安全和消费者保护法。其他外国实体利用它来规避美国旨在为美国工人、零售商和制造商创造公平竞争环境的贸易执法行动。”

　　Temu和Shein的崛起导致航空货运量激增，包裹空运到中国，直接送到消费者手中，而不像亚马逊(Amazon)这样的公司，货物是散装进口的，这意味着它们需要缴纳关税，然后存放在目的地市场的仓库里，然后再出售。

　　调查显示，购物者发现亚马逊比中国电商巨头更可靠，提供的服务更好、更快，但低廉的价格压倒了他们的购买决定。

　　航空货运协会(AirForwarders Association)的布兰登•弗里德(Brandon Fried)最近表示，维持目前的最低门槛对于维持航空货运的增长至关重要。

　　他说:“它简化了低价值商品的进口过程，减轻了行政负担，降低了企业和消费者的成本。”

　　相反，他希望看到美国海关获得更多资金，这样他们就可以检查更多的包裹。

　　“为确保入境货物符合价值和申报要求，海关和边境保护局需要为执法人员提供足够的资金。”这将有助于在最低限额的好处与有效监督和合规的需要之间取得平衡。”

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