据外媒报道，美国两党议员组成的团体计划提出新法案，旨在取消电子商务卖家广泛用于从中国和俄罗斯向美国购物者发送订单的关税豁免。

　　《路透社》报道称，这一法案被称为最低限度规则，如果商品被运往个人消费者，则免除价值800美元或以下进口商品的关税。发起人共和党参议员Bill Cassidy解释说，该法案将在颁布后立即取消来自中国的此类货物的关税豁免。目前尚不清楚该提案会获得多少支持。

　　也就是说，一旦法案通过生效，原产于中国的跨境小包产品将不再享受800美金免征额的制度便利。

　　时间拉回到2016年，当时奥巴马曾签署法案，将美国国民海外进口物品的免税额从原来的200美元提高至800美元，低于该金额的商品无需缴税即可入境，为进口产品打开了一条绿色通道。

　　法案实施后，UPS、FedEx在法案实行当日直接爆单。此后极大推动了中国出口美国的跨境小包比例的增长。

　　这一时期也正是中国跨境电商零售出口的高速增长期。美国海关数据显示，与2018年的4.105亿件相比，2022年此类货物增加到6.855亿件。

　　“被针对的”中国卖家影响巨大

　　该法案针对中国的意图比较明显。

　　根据该法案，除中国和俄罗斯之外的其它国家仍然可以通过采用800美元的门槛来保持自己的商品免关税进入美国。该法案只允许联邦快递(FedEx)、UPS和DHL等私营托运人运输“最低申报原则”下的包裹，不包括USPS。

　　从中国发往美国的小包商品，本就物美价廉。800美元限额，几乎可以完全覆盖所有的跨境小包，诸如服装、3C数码、配饰、鞋子、小玩具、家居用品等。这些包裹，现在入境美国，都是免税。

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　　据数据统计，中国出口到美国超10%的商品都利用了800美金的最低免税额政策进行避税。特别是后来，美国对中国继续实施加征25%的关税政策。中国直邮小包商品出口到美国的数量再度急剧增加，从2017年的2.99亿个猛增到2021年的7.71亿。

　　业内人士分析称，没有海外仓备货、使用直邮小包物流方式的跨境卖家，是此次税收政策调整最直接的“受害者”。

　　具体来说，以下三类群体会首当其冲：

　　# 以国内直发为主的独立站卖家;

　　# 以国内直发为主的第三方平台卖家;

　　# 以跨境小包为主的跨境电商平台。

　　综合来看，独立站卖家受到的影响最大，同时亚马逊、沃尔玛、eBay、Wish、速卖通做轻小件商品的卖家，也会遭遇到成本上升的问题。

　　此外，关税豁免政策的最大受益者SHEIN和TEMU也被视为此次美国政府的重点打击对象。

　　早在5月17日，美国国会众议院“美国与中共战略竞争特别委员会”召开听证会，聚焦中共不公平贸易行为。川普政府时期的贸易代表罗伯特?莱特希泽(Robert Lighthizer)在会上表示，每天有200万个“内容不详”的国际包裹送达美国，几乎都来自中国。

　　他提议，国会应该完全废除“最低申报原则”，因为中国时尚服饰App程序SHEIN和TEMU正在钻这个空子，并让零售和制造业工作的美国人失业。

　　“若800美元以下产品不再免税，我的生意可能就要黄了。”有三年从业经验的独立站卖家坦言，他的产品多是低价产品，利润空间本身就不高。

　　若该政策实施，这也将使得整个跨境出海企业的结构性调整或将进一步加速。

　　对于跨境电商企业而言，也应当开始着手应对取消关税豁免政策的影响。建议可以从优化供应链管理、推行更智能的海外仓储存、优化物流途径等方面来提高自身成本效益;另一方面，也应计划布局通过扩大产品范围和市场份额、提供优质的客户服务以及加强市场营销策略与创新来保持市场竞争力，减小政策影响。