2025 年 11 月，山东省商务厅、财政厅、交通运输厅等 10 部门联合印发《山东省支持跨境电商和市场采购贸易高质量发展的若干措施》，以十条核心举措为跨境电商与物流发展提供全方位支持，核心是构建高效跨境物流体系、强化企业培育与金融支撑、提升便利化水平，助力山东打造北方跨境电商集散中心与对外开放新高地。以下从核心要点、实施目标与影响、保障机制三方面展开详细解读。

　　一、十条措施核心要点

　　梯度培育跨境电商主体：支持各市建立跨境电商企业梯度培育库，推动 “专精特新” 企业转型跨境电商，对年交易额达标的企业给予资金奖励，培育一批行业龙头与新锐企业，壮大产业规模。

　　完善跨境物流基础设施：在青岛、济南、烟台等机场开辟新国际货运航线，推动 “全货机 + 客机腹舱” 协同，支持航空货运 “出口前置集货”;加密日韩、欧美、东南亚海运航次，打造北方区域集散中心;发展 “中欧班列 + 跨境电商 + 市场采购 + 海外仓” 模式，提升班列返程货物集散能力。

　　强化海外仓与集货仓建设：鼓励企业在 “一带一路” 沿线、RCEP 成员国等布局公共海外仓，支持海外仓提升智能化水平，开展 “前展后仓” 等新型营销;力争 2027 年落地建设过亿元的速卖通、菜鸟等平台集货仓 10 个以上，夯实仓储物流基础。

　　提升通关便利化水平：优化跨境电商通关流程，推广 “两步申报”“汇总申报” 等模式，简化通关手续，压缩通关时间;支持海关特殊监管区域开展跨境电商网购保税进口、出口海外仓等业务，提升监管与服务效率。

　　加大金融支持力度：鼓励金融机构提供线上融资、信保融资等产品，运用区块链、大数据发展供应链金融;支持建立 “政银担” 风险共担机制，设立特色产业带专项基金，探索 “国资平台 + 专业运营商 + 基金” 模式，缓解企业融资难题。

　　推动产业带与跨境电商融合：重点培育 20 个跨境电商特色产业带，聚焦石油装备、工程机械、美妆等优势领域，举办 80 场以上跨境电商对接活动，促进工贸一体化，助力特色产品出海。

　　优化跨境寄递服务：完善国际国内寄递物流一体化布局，鼓励拓展快递出海通道，支持邮政快递企业参与跨境电商物流服务，提升 “邮件、快件、电商” 全业态一体化发展水平，降低寄递成本。

　　创新跨境物流模式：支持开通跨境电商全货运包机，打造山东经仁川发全球的航空 “3C” 带电类商品出口通道;扩大国际多式联运 “一单制” 试点，常态化开行跨境电商特色班列，满足多样化运输需求。

　　提升市场采购贸易便利化：推动市场采购贸易试点政策全省共享，简化市场采购贸易通关流程，支持市场采购贸易与跨境电商融合发展，培育一批出口过亿元的市场采购贸易主体。

　　强化人才与数字服务支撑：组建跨境电商实训基地与人才培训中心，开展业务培训与技能竞赛，培育专业人才;搭建跨境电商综合服务平台，提供数据分析、产品展示等服务，赋能企业数字化转型。

　　二、实施目标与核心影响

　　物流效能目标：到 2027 年建成 10 个以上过亿元平台集货仓，加密国际货运航线与海运班次，提升中欧班列跨境电商运输占比，构建 “空海陆” 立体跨境物流网络，降低物流成本 3-5 个百分点。

　　产业发展目标：培育 20 个跨境电商特色产业带、100 个公共海外仓，孵化 1000 家跨境电商新锐企业，推动跨境电商年均进出口增长 10% 以上，打造北方跨境电商与市场采购集散中心。

　　核心影响：为跨境电商企业提供通关、物流、金融、人才等全链条支持，降低企业运营成本与合规风险;吸引平台、物流、货代等主体集聚，促进跨境电商与产业带深度融合，增强山东外贸新业态竞争力，助力外贸稳量提质。

　　三、保障机制

　　责任分工明确：各项措施均指定牵头单位与配合单位，如省交通运输厅、省发展改革委牵头推进跨境物流发展，省委金融办、省商务厅负责金融支持等，确保政策落地执行。

　　资金与政策协同：统筹省级财政资金，对符合条件的企业、项目给予奖励与补贴;加强商务、海关、税务、金融等部门协同，简化审批流程，提升政策执行效率。

　　监督评估机制：建立政策实施效果评估体系，定期跟踪措施落实情况，根据企业反馈与市场变化动态调整优化，确保政策精准发力、高效赋能。

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