海运里的 “预申报”,就是货物装船前,提前向目的国海关系统提交货物与运输的核心电子信息,用于海关提前做安全筛查、风险评估,是 “先审后装、先审后到” 的强制合规要求,没按时 / 按要求申报,会被拒装、扣关、罚款,甚至影响后续清关。接下来,百运网将为您详细解答,希望对您有所帮助。
一、先搞懂:预申报到底是什么、为什么要做
本质:装船前的 “电子预审”,不是清关申报,是安全 + 合规前置审核
目的:反恐、反走私、反洗钱、控风险,减少到港后查验 / 扣关
核心特点:强制、限时、电子、可追溯,错 / 漏 / 晚都有严重后果
常见体系:美国 AMS/ISF、欧盟 ICS2(ENS)、加拿大 ACI、日本 AFR 等,下面重点讲你问的欧盟 ICS2、美国 AMS

二、欧盟 ICS2(含 ENS):海运入境的 “电子通行证”
1. 基本定义
ICS2 = Import Control System 2.0(欧盟进口管制系统 2.0),是旧版 ICS1(只报主单)的升级,强制要求货代 / 承运人报分单(HBL)+ 主单(MBL)双匹配,数据更细、监管更严
ENS = Entry Summary Declaration(入境摘要申报),是 ICS2 下海运必须提交的核心申报文件,相当于 “入境安全预报”
适用范围:所有海运进入欧盟 27 国 + 北爱尔兰 + 挪威 + 瑞士的货物(整柜 / 拼箱都要)
2. 关键规则(海运)
申报主体:货代 / 承运人(实操中多由货代代报,需货主提供完整信息)
申报时限:装船前 24 小时(以 ETD 为准,不是截关时间;短途海运 / 铁路 / 陆运另有更短时限)
申报内容(比旧版更细):
收发货人完整信息(含 VAT ID / 营业执照号)、HS 编码、品名、数量、货值、原产地
运输信息(船名航次、提单号、ETA/ETD、中转港)
分单(HBL)与主单(MBL)匹配,真实货主 / 收货人必填,禁止套单
申报渠道:通过欧盟 ICS2 系统电子提交,需获取回执(OK/1Y 状态)才算成功
后果:漏报 / 晚报→拒装、扣关;错报→高额罚款、清关延误、列入黑名单
三、美国 AMS(+ ISF):海运到美的 “双保险”
1. AMS(Automated Manifest System):24 小时舱单申报
定义:美国海关自动化舱单系统,要求承运人在装船前 24 小时提交舱单信息,用于反恐筛查(911 后强制)
适用范围:所有海运进入美国本土、波多黎各、美属维尔京群岛的货物(整柜 / 拼箱)
申报主体:船公司 / 其代理(主单 MBL 申报),货代需同步报分单 HBL
申报时限:装船前 24 小时(以 ETD 为准,中转货物以第一个欧盟港口装货港为准)
申报内容:收发货人、货描、件重尺、提单号、船名航次、ETA 等
后果:漏报 / 晚报→拒装;错报→扣关、罚款(最高 $10,000 / 票)
2. ISF(Importer Security Filing):10+2 申报(与 AMS 配套)
定义:进口商安全申报,俗称10+2,是 AMS 的补充,要求进口商 / 货代报 10 项货物信息,船公司报 2 项运输信息
适用范围:同 AMS,所有海运进口美国的货物
申报主体:进口商 / 其货代(10 项)+船公司(2 项)
申报时限:装船前 24 小时(与 AMS 同步,部分货物可放宽至到港前 48 小时,但建议提前)
10 项核心信息(货主必提供):生产商、卖方、买方、进口商、收货地、HS 编码、货值、原产地、包装类型、集装箱号
2 项运输信息(船公司报):船舶信息、舱单信息
后果:漏报 / 晚报→起步罚款 $5,000 / 票,清关被重点监控,甚至货物被扣押
四、AMS vs ICS2:核心差异对比(清晰好记)
申报目的:AMS/ISF=美国反恐 + 安全筛查;ICS2=欧盟安全 + 贸易合规 + 数据匹配
申报主体:AMS = 船公司(主单)+ 货代(分单);ISF = 进口商 / 货代(10 项)+ 船公司(2 项);ICS2 = 货代 / 承运人(主单 + 分单双报)
申报时限:均为海运装船前 24 小时(其他运输方式时限不同)
数据要求:AMS/ISF = 舱单 + 进口商信息;ICS2=更细的货主 / 收货人信息 + HS 编码 + 双单匹配,禁止套单
适用范围:AMS/ISF = 美国及属地;ICS2 = 欧盟 27 国 + 北爱 + 挪威 + 瑞士
核心风险:AMS/ISF = 拒装、罚款、扣关;ICS2 = 拒装、扣关、罚款、清关延误
五、预申报实操要点(避坑必看)
提前准备资料:订舱后 24 小时内,向货代提供完整信息(收发货人、HS 编码、货值、原产地、VAT ID 等),避免临时补资料延误
严格守时限:以 ETD 为准,提前 2-3 天提交,预留审核时间(提交后 5-10 分钟出回执,务必确认 OK/1Y 状态)
确保信息一致:提单、发票、箱单、预申报信息100% 匹配,HS 编码、货值、原产地不能错
拼箱特殊注意:拼箱需报主单 + 分单,一票货物问题,全柜可能被拒装 / 扣关,敏感货慎拼
保留回执与记录:所有申报回执、沟通记录留存,以备海关核查或申诉
选靠谱代理:委托熟悉目的国预申报规则的货代,避免因代理操作失误导致违规
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