当地时间2025年2月21日，美国贸易代表办公室(USTR)发布通知，邀请公众就针对中国在海事、物流和造船业占据主导地位所展开的301条款拟议行动发表意见。

　　据称，此次行动旨在消除中国相关领域的行为、政策和做法对美国商业造成的所谓负担或限制。

　　USTR官网公告

　　为了应对中国在全球供应、定价以及海事、物流和造船领域展现出的市场力量，特别是针对中国的相关行为、政策和做法。

　　美国贸易代表办公室(USTR)提出了一项提议：对与中国船舶运营商及中国建造船舶相关的国际海上运输服务实施费用征收与限制措施，并鼓励增加美国货物在美国船舶上的运输量。

　　此提议是基于拜登政府先前对中国在海事、物流和造船等行业操作所开展的贸易调查结果，该调查在特朗普就职前四天即已完成，随后USTR于2月21日(星期五)正式公布了上述建议。

　　为了广泛听取意见并深入讨论这一拟议行动，USTR宣布将于2025年3月24日在国际贸易委员会的主听证室举行公开听证会。任何对此提议感兴趣的个人或团体，均可在2025年3月10日前提交出席听证会的请求，并可在2025年3月24日之前提交书面意见。

　　最高100万美元/一艘船!

　　美国贸易代表办公室提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海上运输服务征收费用和限制，限制措施如下：

　　对中国船舶运营商收费：中国籍船舶单航次进入美国港口时，收费上限为100万美元，或按载货量每净吨1000美元计算。

　　对中国建造船舶的船队收费：根据船队中中国造船舶比例，单航次收费最高150万美元(占比超50%)、75万美元(25%-50%)或50万美元(0%-25%)。

　　对订购中国船舶的运营商收费：若订单中中国造船占比超50%，单航次收费100万美元;25%-50%收费75万美元;0%-25%收费50万美元。

　　美籍船舶优惠政策：使用美国建造船舶的运营商可获最高100万美元/航次费用减免，并享有优先装卸权和港口费减免。

　　运输限制措施：分阶段要求美国出口货物由美籍船舶运输，2025年起至少1%货物须由美国船队承运。

　　中方回应

　　随后，2月23日，商务部新闻发言人就美对我海事、物流、造船等领域宣布拟议限制措施答记者问。

　　有记者问：美东时间2月21日，美国贸易代表办公室宣布，将就其对中国海事、物流、造船等领域采取的限制措施征求公众意见。请问商务部对此有何回应?

　　答：中方注意到有关情况。2024年3月以来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件，要求美方回归理性客观，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。

　　此前美对华加征301关税已被世贸组织专家组裁定违反世贸规则，受到众多世贸组织成员反对。美方出于国内政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的进一步破坏。

　　美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全球竞争力，损害美国港口、码头运营商和工人的利益，美国内对此也有很大反对声音。有关国家和组织也对美方调查表示反对和不满。

　　中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。